동북아 자치단체 연합(NEAR)

새벽을 여는 경북, 일자리가 있는 경북! 경상북도해외자문위원협의회가 함께합니다.

 

 

기본이념

  • 동북아시아지역 자치단체들이 호혜 , 평등의 정신에 입각하여 행정 , 경제 , 문화 등 모든 영역에 있어서의 교류협력을 증진시킴으로써 지역의 공동발전을 지향하는 동시에 세계평화에 기여한다.

 

 

설립배경

  • 동북아시아의 주도력 확보를 위해 일본이 선도하여 한 · 중 · 일 · 러의 광역자치단체회의를 1993년에 창설

  • 1996년 제4회 회의를 경상북도 경주에서 내무부와 외무부 공동으로 개최하면서 국제기구 설립을 만장일치로 채택. “동북아시아지역자치단체연합”이 공식 출범
    ※ 국제협회연합(Union of International Association ,UIA) 등록 (#D-D6588) – 국제협회연합 : 1907년 헨리라폰테인이 설립, 벨기에 브뤼셀 위치

  • 연합사무국을 의장단체가 윤번제로 수임해오다 2004년 흑룡강성 총회에서 상설사무국을 경상북도가 유치하여 2005년 상설사무국 개소. 2012년 장기존치 결정을 통해 현재에 이르고 있음

 

 

연혁

  • ’93년 ~ ’95년 : 제1차 ~ 3차 회의 개최
  • ‘96.9월 : 제4차 회의(경주)에서 4개국 29개 단체 연합 창설
  • ‘04.9월 : 제5차 흑룡강성 총회에서 상설사무국 경북도 설치 결정
  • ‘06.9월 : 제6차 부산광역시 총회에서 5개국 48개 단체로 확대
  • ‘08.9월 : 제7차 산동성 총회에서 6개국 69개 단체 확대(사무국 수임임기 2012년까지 연장승인)
  • 2010년 총회시 총 6개국 70개 회원단체로 확대
  • ‘10.10월 제8차 경기도 총회에서 총 6개국 70개 단체로 확대
  • ‘12.7월 제9차 닝샤후이족자치구 총회에서 사무국 연임 및 장기존속승인
  • ‘14.10월 제10차 전라남도 총회에서 체육분과위원회 신설 (6개국 73개 단체)
  • ‘16.10월 제11차 이르쿠츠크주 총회, 6개국 77개 단체로 확대
  • ‘17. 9월 베트남 호찌민 시 준회원 가입(제11차 실무위원회)

 

 

의장자체단체 역임현황

  • 제1대 의장(’96. 9 ~ ‘98.10) : 경상북도 이의근 지사
  • 제2대 의장(‘98.10 ~ ’00. 9) : 토야마현 나까오끼 유타카 지사
  • 제3대 의장(’00. 9 ~ ’02. 9) : 효고현 이도 토시죠 지사
  • 제4대 의장(’02. 9 ~ ’02. 9) : 하바로프스크변경주 이사예프 주지사
  • 제5대 의장(’02. 9 ~ ’04. 9) : 흑룡강성 장자기 성장
  • 제6대 의장(’04. 9 ~ ’06. 9) : 부산광역시 허남식 시장
  • 제7대 의장(’08. 9 ~ ’08. 9) : 산동성 강대명 성장
  • 제8대 의장(’08. 9 ~ ’10. 9) : 경기도 김문수 지사
  • 제9대 의장(’10. 9 ~ ’12. 9) : 닝사회족자치구 왕정웨이
  • 제10대 의장 (‘12.7~’14.6) 전라남도 박준영 지사
    (‘14.7~’14.10) 전라남도 이낙연 지사
  • 제11대 의장 (‘14.10~’15.09) 이르쿠츠크주 예르센코 세르게이 주지사
    (‘15.10~’16.09) 이르쿠츠크주 예르센코 세르게이 주지사
  • 제12대 의장 (‘16.11~ 현재) 후난성 쉬다저 성장

 

 

연합활동내용

 

■ 동북아자치단체연합 총회

  • 제1회 총회(경상북도)
    • 1996년 9월, 4개국 29개단체
    • 자치단체간 국제기구로서 연합이 공식 출범, 7대 공동과제 채택
  • 제2회 총회(토야마현)
    • 1998년 10월, 5개국 24개단체
    • 회원 범위 확대를 위한 헌장 개정, 5개 분과위원회 개최
  • 제3회 총회(효고현)
    • 2000년 9월, 5개국 26개단체
    • 상설사무국 경상북도 설치 논의, 북한 지방정부 참여를 위한 공동노력 합의
  • 제4회 총회(하바로프스크변경주)
    • 2002년 9월, 6개국 29개단체
    • 북한, 몽골 가입승인, 상설사무국 설치 공동실무기구 설치
  • 제5회 총회(흑룡강성)
    • 2004년 9월, 6개국 27개단체
    • 사무국의 경상북도 설치 결정, 변경협력분과위원회 구성
  • 제6회 총회(부산광역시)
    • 2006년 9월, 5개국 50개단체
    • 주제 : 동북아지역간 공동 번영과 NEAR 역할 증진
    • 제7회 총회 개최지는 중국 산동성으로 결정
  • 제7회 총회(중국 산동성)
    • 2008년 9월, 5개국 47개단체
    • 주제 : ‘혁신적인 협력으로, 함께번영을’
  • 제8회 총회(경기도 고양시 킨텍스)
    • 2010년 10월, 6개국 69개단체
    • 주제 : 녹색성장을 위한 동북아 지역간의 협력
  • 제9차 총회(중국 닝샤후이족자치구)
    • 2012년 7월, 5개국 38개 자치단체
    • 주제 : 협력심화로 만들어가는 공동번영
  • 제10차 총회 (전라남도)
    • 2014년 10월, 5개국 33개 회원단체 101명
    • 주제 : 새로운 동북아 공동협력시대 창조
  • 제11차 총회 (이르쿠츠크주 이르쿠츠크시)
    • 2016년 10월, 5개국 30개 단체

    • 주제 : 연합신규회원가입(4개), 에너지기후변화문과위원회 코디네이터 교체, 회비제와 준회원제 도입을 골자로 한 헌장 개정 등

■ 실무위원회

  • 제1회 회의(경상북도)
    • 1997년 8월, 4개국 26개단체 75명
    • 경제통상, 문화예술, 환경분야 공동프로잭트 제안 등
  • 제2회 회의(토야마현)
    • 1999년 7월, 5개국 23개단체 60명
    • 환경분과위 코디네이트 단체 선출, 각 분과위 활동보고 등
  • 제3회 회의(효고현)
    • 2001년 8월, 5개국 23개단체 55명
    • 회비분담, 상설사무국 설치 등 사무국 체제 협의
  • 제4회 회의(흑룡강성)
    • 2004년 1월, 4개국 24개단체 67명
    • 상설사무국 설치 경상북도 단독 신청 등
  • 제5회 회의(부산광역시)
    • 2007년 11월, 5개국 20개단체 58명
    • 회원단체 직원 NEAR 사무국 파견논의 등
  • 제6회 회의(산동성)
    • 2007년 9월, 5개국 31 회원단체 80명
    • 연합사무국 연임(경상북도), 2010년 총회유치 신청 (경기도), 연합회비제도입(하바롭스크)등 제안
  • 제7회 회의(경기도)
    • 2009년 9월, 5개국 24개 회원단체 59명
    • 에너지 기후변화분과위원회, 여성/아동분과위원회 신설
  • 제8회 회의(닝샤후이족자치구)
    • 2011년 7월, 5개국 25개 회원단체
    • 경상북도 연합사무국 연임 및 계속존치 합의
  • 제9회 회의(전라남도)
    • 2013년 9월, 5개국 25개 회원단체 60명
    • 경상북도 사무국 장기존속 의결, 세종특별자치시 신규가입
  • 제10회 회의(이르쿠츠크주 이르쿠츠크시)
    • 2015년 10월, 5개국 23개 회원단체 68명

    • 연합헌장 개정 제안, 분과위원회 운영실태보고 및 개선방안 논의, 회비제 운영규정(안) 제안

  • 제11회 회의(후난성 장가계시)
    • 2017년 9월, 5개국 27개 회원단체 70명

    • 베트남 호찌민시 준회원 가입 승인, 분과위원회 설치 및 운영규정 개정, 물류, 국제전자상거래, 국제인재교류분과위원회 신설

사무국활동

 

■ 사무국 설치

  • 개소일자 : 2005. 5. 2
  • 위 치 : 포항테크노파크 3층 (포항 남구 지곡동 601번지)
  • 사용면적 : 전용면적 104평

 

■ 사무국 운영

  • 조직 및 인력
    • 1처 2과 17명(사무총장, 사무차장, 2부(기획홍보부, 국제협력부))
    • – 사무처장 2(행정5, 전산5급)
    • – 경북도 파견(3)
    • – 일본, 중국, 러시아, 몽골 해외주재관(4)
    • – 전문위원(8)
    • – 행정원(1)
  • 재원부담 : 사무국 경비는 사무국이 설치된 자치단체가 부담 (헌장 제15조 제2항)

 

■ 기능과 역할

    • 총회 및 실무위원회 의결사항의 집행

    • 회원자치단체간 교류협력 증진사업 추진

    • 연합의 장기발전 프로그램 연구 개발

    • 회원자치단체간 업무 연락 및 조정

    • 연합자료 관리 및 정보자료 분석 제공 등

 

 

연합(NEAR) 회원단체 현황

국가 단체수 자치단체명
한국 16

․부산광역시․대구광역시․인천광역시·광주광역시․대전광역시

․울산광역시·경기도․강원도․충청북도․충청남도․전라북도

․전라남도․경상북도․경상남도․제주특별자치도․세종특별자치시

중국 11

․안후이성․헤이룽장성․허난성․후베이성․후난성

․지린성․네이멍구자치구․닝샤후이족자치구․산둥성

․산시성(山西省)․산시성(陝西省)

일본 10

․아오모리현․야마가타현․니이가타현․도야마현․이시카와현

․후쿠이현․교토부․효고현․돗토리현․시마네현

북한 2 함경북도 · 나선특급시
몽골 22

․올랑바타르시․아르항가이아이막․바양울기아이막

․바양홍고르아이막․볼강아이막․고비알타이아이막

․고비숨베르아이막․다르항오올아이막․도르노드아이막

․도르노고비아이막․돈드고비아이막․자브항아이막

․오르홍아이막․우브르항가이아이막․움느고비아이막

․수흐바타르아이막․셀렝그아이막․투브아이막

․옵스아이막․홉드아이막․훕스굴아이막․헹티아이막

러시아 16

․부랴티야공화국․사하(야쿠치아)공화국․뜨이바공화국

․알타이변경주․자바이칼변경주․크라스노야르스크변경주

․연해변경주․하바롭스크변경주․아무르주․이르쿠츠크주

․캄챠카주․마가단주․사할린주․톰스크주․케메롭스키주

․하카시야공화국

 

 

 

 

 

국가 단체수 자치단체명
베트남 1 ․호찌민시